郑州市市级政府采购项目委托代理协议书(2006年)

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郑州市市级政府采购项目委托代理协议书(2006年)

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<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.1//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml11/DTD/xhtml11.dtd"><html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"><head><meta http-equiv="Content-Type" content="application/xhtml+xml; charset=utf-8" /><title></title><style type="text/css">body{ font-family:'Times New Roman'; font-size:1em; } ul, ol{ margin-top: 0; margin-bottom: 0; } ins{color:#2E97D3;} del{color:#FF0000;} .Normal{page-break-inside:auto;page-break-after:auto;page-break-before:auto;margin-top:0.0pt;margin-bottom:0.0pt;margin-left:0.0pt;text-indent:0.0pt;border-top-style: none;border-left-style: none;border-right-style: none;border-bottom-style: none;font-size:12.0pt;font-family:'Times New Roman';mso-fareast-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';} .Default-Paragraph-Font{font-family:'Times New Roman';mso-fareast-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';} .Normal-Table{} .Table-Grid{} .Table-Normal{} .No-List{} </style></head><body style="pagewidth:595.3pt;pageheight:841.9pt;"><div class="Section0"><div style="min-height:72pt" /> 发文名称 : 郑州市财政局关于印发《郑州市市级政府采购项目委托代理协议书(范本)》的通知     郑州市市级政府采购项目委托代理协议书 (郑财购〔2006〕2号)   市直各单位，各县（市）、区财政局，各采购代理机构： 　　为了明确委托代理事项，约定双方的权利和义务，保护当事人的合法权益，规范政府采购委托代理行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，现将制定的《郑州市市级政府采购项目委托代理协议书（范本）》印发给你们，请遵照执行。 　　附件：郑州市市级政府采购项目委托代理协议书（范本）  二○○六年二月六日 郑州市市级政府采购项目委托代理协议书（范本） 　　甲方（采购人）： 　　乙方（采购代理机构）： 　　根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方自愿将本单位政府采购　　　　　　　　　　　　　　项目委托乙方组织实施招标采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事宜范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事宜达成如下协议： 　　一、项目基本情况 　　1. 项目品名： 　　2. 项目技术规格或配置（详见附件） 　　3. 项目数量： 　　4. 预算金额： 　　5. 资金来源： 　　二、甲方委托乙方的具体事项 　　1. 采购方式： 　　2. 编制、发售招标文件； 　　3. 在指定媒体上发布招标公告； 　　4. 解释招标文件； 　　5.　落实开标、评标地点； 　　6. 编制评标办法：由乙方根据项目特点起草评标办法，由甲方最终确定评标方法； 　　7. 抽取专家，在郑州市人民政府采购办公室的监督下随机抽取评标专家，组建评标委员会； 　　8. 邀请政府采购监督管理部门及有关部门现场监督； 　　9. 主持开标，指定专人记录开标过程； 　　10.组织评审工作； 　　11.整理评审报告送采购人； 　　12.发送中标通知书； 　　13.在指定媒体上发布中标、成交公告； 　　14.签订政府采购合同：由乙方督促中标人在规定时间内及时与甲方签订政府采购合同； 　　15.协调处理合同执行中遇到的问题； 　　16.答复供应商的询问和质疑：属于招标程序问题的，由乙方负责答复；属于商务和技术问题的，由甲方负责答复；属于评标问题的，由评标委员负责答复； 　　17.确定中标方法； 　　18.招标采购活动有关文件报送郑州市人民政府采购办公室备案及保存管理。 　　三、甲方的权利和义务 　　1.甲方应指定一名项目联系人，代表甲方处理招标采购过程中的有关事宜。 　　2.甲方应向乙方提供委托项目的技术指标、质量标准和服务内容等书面材料和要求。 　　3.甲方应对乙方编制的招标文件予以审核并书面确认。 　　4.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。 　　5.甲方有权利派代表参加评标委员会，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。甲方参加评标委员会的代表和监督人员必须出具授权书，并写明参加的具体人员姓名。 　　6.甲方有权利确定中标、成交供应商，但必须按照评审报告中推荐的中标、成交候选供应商顺序确定，也可以授权评标委员会直接确定中标人，但必须出具授权书。 　　7.甲方有权利对乙方在招标采购过程中的行为进行监督。 　　8.甲方有义务保守采购过程中有关商业秘密。 　　9.甲方应遵守法律法规和各项政府采购制度。 　　四、乙方的权利和义务 　　1.乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。 　　2.乙方应根据甲方要求向甲方提出科学的招标采购方案，并根据甲方需求提出合理化建议。 　　3.乙方应根据甲方要求自签订委托协议书之日起五个工作日内完成招标文件的编制，并由甲方签字确认。 　　4.乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。 　　5.乙方可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商意见。 　　6.乙方在委托事项范围内应及时答复供应商的询问和质疑。 　　7.乙方有义务保守采购过程中有关商业秘密。 　　8.乙方有权向政府采购监督管理部门反映甲方在招标采购过程中的违法违规行为。 　　9.乙方应遵守法律法规和各项政府采购制度。 　　五、委托协议的变更和终止 　　甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更；如因政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。 　　六、违约责任 　　甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。 　　七、有关费用 　　乙方承担组织项目招标采购活动的全部费用。 　　八、其他 　　1.本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，郑州市人民政府采购办公室备案一份。 　　2.其他未尽事宜由双方协商研究决定。 　　甲方：（盖章）　　　　　　　　　乙方：（盖章） 　　负责人签字：　　　　　　　　　　负责人签字： 　　联系人：　　　　　　　　　　　　联系人： 　　联系电话：　　　　　　　　　　　联系电话： 　　二○○六年　月　日　　　　　　　  二○○六年　月　日  政府采购方式相关说明 <a id="_GoBack" /> 　　政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。 　　一、公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 　　二、符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购： 　　1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 　　2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 　　三、符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购： 　　1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 　　2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 　　3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 　　4、不能事先计算出价格总额的。 　　四、符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购： 　　1、只能从唯一供应商处采购的； 　　2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 　　3、必须保证与原有采购项目一致性或者服务配套的需求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 　　五、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。 　　附件2： 中标或者成交供应商产生办法相关说明 　　一、中标供应商产生办法 　　（一）货物、服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。 　　1、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 　　最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。 　　2、综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 　　综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。 　　评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。 　　采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为百分之三十至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为百分之十至百分之三十。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。 　　评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 　　F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分； 　　A1、A2、……An 分别为各项评分因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。 　　3、性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 　　评标总得分＝B /N 　　B为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，其中：F1、F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2、……An 分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。 　　N为投标人的投标报价。 　　（二）工程招标采购的评标方法按《中华人民共和国招标投标法》及相关规定执行。 　　二、成交供应商产生办法 　　1、采用竞争性谈判方式的。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，谈判小组根据谈判文件规定的评定标准进行评议，按照符合采购需求、且质量、报价和售后服务综合评议最优的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 　　2、采取单一来源方式采购的。采购人与供应商应当在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。 　　3、采用询价方式的。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 </div></body></html>